สังคมศาสตร์ รัฐศาสตร์ การเมือง เศรษฐศาสตร์ >>

การเมืองอเมริกา

สถาบันนิติบัญญัติ

 ( The Congress)

ประเทศสหรัฐอเมริกาปกครองด้วยระบบประชาธิปไตย แบบแบ่งแยกอำนาจ (Separation of power) และบางครั้งเรียกว่า ระบบประธานาธิบดี (Presidential system) ต่างจากประเทศอินเดียที่มีประธานาธิบดีเป็นแบบประมุข แต่มีรูปแบบการควบอำนาจ (Fusion of power) สหรัฐอเมริกาไม่มีสถาบันพระมหากษัตริย์ จึงให้ประธานาธิบดีเป็นทั้งประมุขและผู้นำฝ่ายบริหาร สถาบันนิติบัญญัติแห่งชาติเรียกว่า คองเกรส มีบทบาทในการบัญญัติกฎหมาย , กระบวนการงบประมาณ และกระบวนการถอดถอนข้าราชการออกจากตำแหน่ง

จุดประสงค์ของรัฐธรรมนูญที่บัญญัติเกี่ยวกับสภาคองเกรสให้มีอำนาจในการดำเนินการใด ๆ ทุกประการเพื่อดำรงไว้ซึ่งความสงบสุข การคุ้มครองเสรีภาพของประชานชน และส่งเสริมความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน

อำนาจของสภาครองเกรส

เป็นอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการบัญญัติกฎหมาย มีการแบ่งอำนาจไว้ดังนี้

1. อำนาจนิติบัญญัติ(Legislative power)มีการบัญญัติ กฎหมายในเรื่องสำคัญ ได้แก่
   • การกำหนดอัตราและการจัดเก็บภาษี
   • การกู้ยืมเงิน
   • กำหนดกฎหมายและระเบียบสำหรับการพาณิชย์ ระหว่า มลรัฐและต่างประเทศ
   • การจดทะเบียนแสดงสิทธิ์ในสิ่งประดิษฐ์และลิขสิทธิ์
   
2. อำนาจเกี่ยวกับการเลือกตั้ง (Electoral power) ได้แก่
   • อำนาจในการนับคะแนนเสียงเลือกประธานาธิบดีและ รองประธานาธิบดี
   • ในกรณีที่ไม่มีผู้สมัครผู้แทนราษฎรจะเป็นผู้เลือกประธานาธิบดี
   
3. อำนาจเกี่ยวกับกฎหมายรัฐธรรมนูญ (Constitution Power)
   มีอำนาจในแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยสามารถใช้คะแนนเสียงอย่าง น้อย 2 ใน 3 ของทั้งสองสภา
   
4. อำนาจเกี่ยวกับบริหารและการปกครอง (Executive and Administration Power) มีบทบาทในการควบคุมฝ่ายบริหารหลายประการด้วยกัน เช่น
   • การบัญญัติกฎหมายหรือยอมรับมติที่เกี่ยวข้องกับฝ่ายบริหาร
   • มีอำนาจจัดตั้งกระทรวง ทบวง กรม และกำหนดวิธีการปฏิบัติงาน
   • สภาสูงมีอำนาจเกี่ยวกับฝ่ายบริหาร คือ รองรับการแต่งตั้ง ข้าราชการและ อำนาจในการให้หรือไม่ให้สัตยาบันต่อสนธิสัญญา ที่ประธานาธิบดีกระทำต่อรัฐบาลต่างประเทศ
   
5. อำนาจตุลาการ ( Judicial power) เป็นอำนาจในการพิจารณา และการตัดสินคดีถอดถอนฝ่ายบริหาร (Impeachment)
   
6. อำนาจเกี่ยวกับการสอบสวน ( Investigator power) เป็นอำนาจที่มิได้บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ แต่เกิดจากการ ความ เพื่อการรับข่าวสารข้อมูลที่ถูกต้อง นำมาช่วยในการ ตัดสินใจ
   
7. อำนาจด้านการเงิน การคลังประเทศ ( Monetary and Fiscal Powerอำนาจในการจัดเก็บภาษีและใช้จ่ายเงิน

การดำเนินงานของสภาคองเกรสแบ่งออกเป็น 2 สภา และคณะกรรมาธิการ

1. สภาผู้แทนราษฎร (House of Representative) หรือเรียกว่าสภาล่าง ประกอบด้วยสมาชิกที่มาจากการเลือกตั้ง และดำรงอยู่ในตำแหน่งคราวละ 4 ปี และมีการ เลือกตั้งทุก ๆ 2 ปี
2. สภาสูง( Senate) หรือเรียกอีกอย่างว่าวุฒิสภา ได้รับการเลือกจากประชาชนจากมลรัฐเพื่อเป็นตัวแทนดำรงตำแหน่ง 6 ปี และการเลือกสมาชิก 1 ใน 3 ทุกๆ 2 ปี

ทั้ง 2 สภาทำงานอย่างมีอิสระต่อกัน และมีฐานะเท่าเทียมกัน และมีอำนาจ เป็นของตัวเอง ( Unique Power ) แต่ในขณะเดียวกันต้องมีความเกี่ยวข้องกัน ไม่มีกฎหมายใดมีผลบังคับใช้มาไม่ได้รับความเห็นชอบของทั้งสองสภา

คณะกรรมาธิการ

• เนื่องจากสภาสูงและสภาล่างมีหน้าที่รับผิดชอบกฎหมายของชาติที่มีจำนวนมากมายจึงต้องอาศัยการทำงานในรูปแบบของคณะกรรมาธิการ
• สภาวะทำงานในลักษณะแสดงผลงาน ในขณะที่การปฏิบัติงานเป็นหน้าที่ของ

คณะกรรมาธิการ ประกอบด้วย

• คณะกรรมาการสามัญ (Standing Committee) หากไม่มีคณะกรรมาการสามัญ สภาคองเกรสไม่สามารถประชุมได้
• คณะกรรมการพิเศษ ( Special or Select Committee ) ตั้งขึ้นมาเพื่อการสอบสวนพิเศษ หรือ ศึกษาและรายงานกลับไปยังสภา

การปฏิวัติในสหรัฐอเมริกา
การเมืองการปกครองในสหรัฐอเมริกาในฐานะอาณานิคม
สถาบันการเมืองและสถาบันทางสังคมของชาวอาณานิคม
แนวความคิดทางการเมืองของสหรัฐอเมริกา
รัฐธรรมนูญ
หลักการรัฐธรรมนูญ
ฝ่ายบริหารถ่วงดุลฝ่ายตุลาการ
ระบบสหพันธรัฐ
สถาบันนิติบัญญัติ
สถาบันบริหาร
สถาบันตุลาการ
กลุ่มผลประโยชน์
หน้าที่ของกลุ่มผลประโยชน์
ประเภทของกลุ่มผลประโยชน์
วัฒนธรรมทางการเมือง
อุดมการณ์ทางการเมืองของอเมริกา
ระบบราชการ
ความสัมพันธ์ของระบบราชการกับระบบการเมือง