สังคมศาสตร์ รัฐศาสตร์ การเมือง เศรษฐศาสตร์ >>

การเมืองอเมริกา

ความสัมพันธ์ของระบบราชการกับระบบการเมือง

  • ความสัมพันธ์ระหว่างระบบราชการและสถาบันนิติบัญญัติ โดยรัฐสภามีอำนาจหน้าที่ในการควบคุมระบบราชการ เนื่องจากเป็นผู้มีอำนาจในการบัญญัติกฎหมายการจัดตั้งหน่วยราชการ
  • ความสัมพันธ์ระหว่างระบบราชการและฝ่ายตุลาการ ศาลเป็นผู้มีอำนาจในการพิจารณาคดีความขัดแย้งเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ระหว่างหน่วยงานราชการ
  • ความสัมพันธ์ระหว่างระบบราชการและฝ่ายบริหาร ตามรัฐธรรมนูญ ประธานาธิบดีมีอำนาจแต่งตั้ง ถอดถอน โยนย้ายข้าราชการ และออกคำสั่งต่างๆ แก่ข้าราชการฝ่ายบริหาร
  • ความสัมพันธ์ระหว่างระบบราชการและประชาชน ประชาชนอเมริกันมีอำนาจในการควบคุมการปฏิบัติงานของระบบราชการ ให้ตอบสนองความต้องการของประชาชนได้หลายประการ ได้แก่

1. ปชช. สามารถควบคุมการปฏิบัติงานของข้าราชการโดยผ่านสภาผู้แทนราษฎร ที่ประชาชนเป็นผู้เลือกตั้ง
2. การควบคุมอาศัยอำนาจจากกฎหมาย 2 ฉบับที่สำคัญ คือ

  • กฎหมายที่เรียกว่า “Government is the Sunshine Act” ซึ่งกำหนดว่า หน่วยงานราชการและกรรมการต่างๆ จะต้องฟังเสียงและความคิดเห็นของประชาชน และเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการประชุมต่างๆ ที่รัฐบาลจัดขึ้น
  • กฎหมายที่เรียกว่า “The Freedom of Information” เป็นกฎหมายที่กำหนดให้หน่วยงานต่างๆ ต้องมีการปฏิบัติงานที่โปร่งใส และเปิดเผยข่างสารข้อมูลมากขึ้น

ปัญหาและทิศทางในอนาคตของระบบราชการ

แม้ว่ากำเนิดของระบบราชการเกิดจากเจตนา เพื่อมุ่งให้การบริหารของระบบราชการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ แต่ยังมีข้อวิพากษ์วิจารณ์การทำงานของระบบราชการ คือ (Burns, etal, 1995:443)

  • ขลาดกลัวไม่กล้าตัดสินใจ
  • อ่อนแอและมีบรรยากาศการทำงานที่เกียจคร้าน
  • ขาดจิตนาการในการบริหารงาน
  • การปฏิบัติงานงุ่มง่ามละล่าช้า
  • ยึดติดกับกฎระเบียบที่เข้มงวด
  • ตอบสนองความคิดใหม่ๆ ช้า
  • ข้าราชการมักมีนิสัยประจบสอพลอ
  • ยึดติดกับการใช้อำนาจ
  • หยิ่งยะโสในการปฏิบัติงาน ชอบทำตัวอยู่เหนือประชาชน

จากปัญหาดังกล่าว ปัจจุบันได้มีความพยายามมากมาย เพื่อปรับปรุงระบบราชการของอเมริกาให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยมีทิศทางที่ควรจะเป็นในอนาคตโดยสรุปได้ดังนี้

  • ระบบราชการควรมีบทบาทหน้าที่เป็นเสมือนพี่เลี้ยงในการสนับสนุนให้เกิดกิจการต่างๆ ในสังคมมากกว่าเป็นผู้ลงมือปฏิบัติในทุกเรื่อง
  • ควรเป็นระบบที่มีชุมชนเป็นเจ้าของและเป็นระบบที่มอบอำนาจให้ประชาชนเป็นผู้ดำเนินการ
  • การปฏิบัติงานควรจะมีลักษณะของการแข่งขันในการให้บริการสาธารณะระหว่างกับเพื่อกระตุ้นให้เกิดความคิดริเริ่มสร้างสรรค์และเกิดประสิทธิภาพในการให้บริการ
  • การปฏิบัติงาน ควรเกิดจากแรงงผลักดันจากภาระกิจในการทำงานมากกว่าเกิดจากกฏระเบียบที่พยายามสร้างขึ้น
  • ระบบราชการควรให้ความสำคัญต่อการปฏิบัติงานมากกว่าขั้นตอนการทำงาน
  • ระบบราชการควรเน้นระบบมุ่งตอบสนองการเรียกร้องของผู้รับบริการมากว่าการตอบสนองต่อความต้องการของตัวระบบราชการและข้าราชการ
  • ระบบราชการควรมีลักษณะการดำเนินงานแบบรัฐวิสาหกิจที่มุ่งการแสวงหารายได้มากกว่าการใช้จ่าย
  • ควรเป็นระบบที่มีการเตรียมการล่วงหน้า เพื่อป้องกันปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตมากกว่าเป็นผู้ตอบรับปัญหาที่เกิดขึ้น
  • ระบบราชการควรเป็นระบบที่มีการกระจายอำนาจจากส่วนบนลงสู่ระดับล่าง โดยเน้นให้ข้าราชการระดับ ปฏิบัติงานมีส่วนร่วมในการตัดสินใจและมีลักษณะการทำงานเป็นทีม
  • จะเห็นว่าการปฏิรูปที่มุ่งเน้นการลดบทบาทรัฐบาลกลาง แต่เพิ่มบทบาทของรัฐบาลมลรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่นมากขึ้น ซึ่งต้องอาศัยการดำเนินงานอย่างจริงจัง

การปฏิวัติในสหรัฐอเมริกา
การเมืองการปกครองในสหรัฐอเมริกาในฐานะอาณานิคม
สถาบันการเมืองและสถาบันทางสังคมของชาวอาณานิคม
แนวความคิดทางการเมืองของสหรัฐอเมริกา
รัฐธรรมนูญ
หลักการรัฐธรรมนูญ
ฝ่ายบริหารถ่วงดุลฝ่ายตุลาการ
ระบบสหพันธรัฐ
สถาบันนิติบัญญัติ
สถาบันบริหาร
สถาบันตุลาการ
กลุ่มผลประโยชน์
หน้าที่ของกลุ่มผลประโยชน์
ประเภทของกลุ่มผลประโยชน์
วัฒนธรรมทางการเมือง
อุดมการณ์ทางการเมืองของอเมริกา
ระบบราชการ
ความสัมพันธ์ของระบบราชการกับระบบการเมือง

แชร์ให้เพื่อนสิ แชร์ให้เพื่อนได้ แชร์ให้เพื่อนเลย

สติ๊กเกอร์ไลน์
-สนับสนุนผลงาน
รายได้สมทบทุนยังชีพหลังเกษียณ-